2023年，長水鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣委員會、縣司法局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，廣泛開展法治宣傳教育，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　（一）關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到全面依法治縣各方面情況

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組集體學(xué)法制度。一是緊扣主題教育總要求和根本任務(wù)，嚴(yán)密組織實(shí)施，以高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典等列入鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)思想。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大歷次全會精神，并組織開展研討交流活動。進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是以“八五”普法為抓手，我鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國選舉法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)12次，每月組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法至少一次，同時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人帶頭學(xué)法述法增強(qiáng)了鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的法治觀念和尊法學(xué)法用法守法意識。

　?。ǘ╆P(guān)于加強(qiáng)縣委對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)，推動縣委關(guān)于全面依法治縣的決策部署落地落實(shí)情況

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化工作部署，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地；二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)依法治鎮(zhèn)相關(guān)工作。

　　2.落實(shí)相關(guān)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)各部門法治建設(shè)工作；二是已建立健全黨委和政府定期學(xué)法制度，并按照制度執(zhí)行。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)法，建立“長水鎮(zhèn)工作交流群”每日將學(xué)習(xí)情況在群中通報(bào)，營造了比學(xué)趕超的學(xué)法新局面，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)法常態(tài)化。

　　（三）加強(qiáng)法治保障和服務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　1.優(yōu)化營商環(huán)境。長水鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅(jiān)持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)工作。持續(xù)深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，重點(diǎn)針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場和社會放權(quán)。促成正好鉛筆廠二期、三期及谷特預(yù)制菜加工項(xiàng)目建成投用，智慧食用菌產(chǎn)業(yè)園改造升級，洛寧長水中心醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)，鄭州中天航空飛行訓(xùn)練基地項(xiàng)目及洛寧縣西部中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目簽約長水。

　　2.推進(jìn)“萬人助萬企”服務(wù)活動。長水鎮(zhèn)為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)開展“萬人助萬企”走訪活動，向企業(yè)宣講惠企政策，了解企業(yè)最新運(yùn)營情況，并幫助企業(yè)現(xiàn)場查找隱患，著力查找企業(yè)存在的困難，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見和建議，指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施及時(shí)消除隱患。同時(shí)，針對轄區(qū)商戶、流動商販及有需求辦理經(jīng)營性主體的居民，實(shí)行“掌上辦、就近辦、馬上辦”等服務(wù)，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上資料一表填報(bào)、一次提交、一步到位，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，確保市場主體提質(zhì)增量。今年以來，我鎮(zhèn)累計(jì)走訪企業(yè)50余次，幫助企業(yè)解決難題100余條，深入解決了企業(yè)在投資、創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面遇到的問題。

　　3.弘揚(yáng)法治精神，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建。長水鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)決策部署，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、公民道德、愛國主義精神為主線，以法治文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。2023年，長水鎮(zhèn)累計(jì)開展時(shí)代楷模、道德模范、身邊好人等宣傳活動20余次，有效推動長水鎮(zhèn)法治精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平

　　1.強(qiáng)化法律顧問工作。聘用河南向群律師事務(wù)所劉勝春律師作為長水鎮(zhèn)法律顧問，幫助指導(dǎo)全鎮(zhèn)提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。2023年長水鎮(zhèn)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)10余次，并取得了顯著成效，廣大干部群眾學(xué)法用法意識不斷加強(qiáng)。

　　2.推進(jìn)重大事項(xiàng)研究。長水鎮(zhèn)健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策，對涉及全局行的重大決策、重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照流程，由黨組集體討論、研究、決定、充分發(fā)揚(yáng)民主，提升黨組班子議事決策水平，有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。同時(shí)，河南向群律師事務(wù)所劉勝春律師作為我鎮(zhèn)法律顧問，參與投資項(xiàng)目談判工作，對涉及法律事項(xiàng)的重大行政決策及合同簽訂事宜，進(jìn)行合法性審查及可行性論證，為招商工作提供法律保障，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2023年我鎮(zhèn)委托河南向群律師事務(wù)所起草、審查合同共計(jì)3件。

　　3.推動政務(wù)信息透明。長水鎮(zhèn)為推進(jìn)和規(guī)范本單位政府信息公開工作，促進(jìn)依法行政，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實(shí)本單位政府信息公開各項(xiàng)工作。政府日常信息公開工作由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，會同黨政辦按照各自職能分工層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)更新法治建設(shè)、招商工作動態(tài)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等內(nèi)容，并在政務(wù)公開欄公布。同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督民主監(jiān)督，對各級人大代表建議和政協(xié)委員提案及時(shí)予以答復(fù)。

　　4.切實(shí)提升服務(wù)效能。長水鎮(zhèn)依法履行法定職能職責(zé)，認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，每半年對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門黨員干部進(jìn)行一次政府服務(wù)全流程培訓(xùn)，明確政務(wù)服務(wù)“一次性告知”制度，避免群眾出現(xiàn)多跑腿的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)公正文明執(zhí)法。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處違法案件，有效維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。

　　5.規(guī)范行政執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中，明確“誰執(zhí)法，誰普法”的責(zé)任落實(shí)，要求執(zhí)法大隊(duì)人員既要做好執(zhí)法者也要做好守法者和普法者。鎮(zhèn)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷治作規(guī)范，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　（五）注重法治社會建設(shè)，夯實(shí)全面依法治縣社會基礎(chǔ)

　　1.落實(shí)普法工作。加強(qiáng)普法宣傳，發(fā)動廣大民眾參與到依法治鎮(zhèn)工作中來，成為依法治鎮(zhèn)積極的參與者和支持者。將《國家安全法》等法律法規(guī)納入“黨員活動日”、理論中心組學(xué)習(xí)會重要內(nèi)容。在“4.15全民安全教育日”“11.1《反間諜法》宣傳日”，組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，開展法律知識答題活動。在“12.4國家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展“防范非法集資”宣傳活動，在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點(diǎn)，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料1000多份，接受群眾咨詢160余人次，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

　　2.加強(qiáng)法治教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法治教育。長水鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵”少數(shù)，采用“堅(jiān)持黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、堅(jiān)持開展單位“一把手”述法制度、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、堅(jiān)持舉行年度領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座、堅(jiān)持將單位一把手履行法治宣傳教育第一責(zé)任人職責(zé)情況納入紅黑榜考核、堅(jiān)持普法依法治理工作納入法治建設(shè)考核、堅(jiān)持保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用書”這7個(gè)工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加強(qiáng)青少年法治教育。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開展“憲法進(jìn)學(xué)?！被顒樱钊腴_展憲法法治教育，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。三是加強(qiáng)網(wǎng)民法治教育。通過微信群、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體傳播法律宣傳短片、微電影等,提高網(wǎng)絡(luò)用戶對法律的認(rèn)知。

　　3.創(chuàng)新治理機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將關(guān)口前移，探索建立鎮(zhèn)村聯(lián)動、訪調(diào)融合“五步工作法”。2023年，全鎮(zhèn)共排查矛盾160余起，調(diào)處150余起，13起疑難案件正在進(jìn)一步研判中，調(diào)處成功率93%。開展四官服務(wù)226次，其中法律咨詢91次、困難幫扶38次、矛盾糾紛化解32起、普法宣傳65次。緊扣“三零”創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“周研判、月調(diào)度、季講評”制度，加強(qiáng)9類矛盾糾紛、治安防控和安全隱患排查化解。持續(xù)推進(jìn)“67434”工作法，13個(gè)行政村均完成“平安法治星”評估驗(yàn)收工作并達(dá)到合格及以上等次。收回集體資產(chǎn)、資金共計(jì)2685萬元；辦理涉嫌“村霸”“村痞”案件2起，打擊2人；排查矛盾233起，已化解233起，矛盾化解率達(dá)到100%。建立完善村級經(jīng)濟(jì)組織73個(gè)，建立完善村民自治組織84個(gè)；共辦理或正在辦理的民生實(shí)事256件。培訓(xùn)專職反電信詐騙聯(lián)絡(luò)員14人，全鎮(zhèn)發(fā)放反詐騙宣傳單800余張、張貼橫幅20余張、“反詐APP”注冊率逐步提升。長水鎮(zhèn)在法制建設(shè)方面也爭創(chuàng)了“洛陽市年度零上訪平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“洛陽市社區(qū)矯正對象教育幫扶示范點(diǎn)”等一批榮譽(yù)品牌。

　　4.營造法治氛圍。一是鎮(zhèn)政府、各行政村、企業(yè)、商鋪、銀行等場所，通過懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄和LED電子屏滾動播放等方式，進(jìn)行法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的宣傳；二是積極發(fā)揮鎮(zhèn)村法治文化陣地覆蓋作用，增加法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專題宣傳版塊，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，不斷提高廣大群眾的知曉率、參與度和滿意度，全力營造人人知曉、人人支持、人人參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題

　　一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高；二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)；四是思想重視程度不夠，法治政府建設(shè)力度有待繼續(xù)加強(qiáng)。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的下一步安排

　?。ㄒ唬┳テ辗ㄐ麄鳎嵘ㄖ我庾R。一是要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。二是提升群眾法治意識。引導(dǎo)廣大基層群眾學(xué)習(xí)基本的法律知識，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。加強(qiáng)對涉法涉訴信訪群眾的法治宣傳教育，幫助涉法涉訴信訪群眾形成運(yùn)用法治思維、法治方式解決涉法涉訴信訪問題的習(xí)慣，引導(dǎo)他們自覺辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，發(fā)揮法治文化潛移默化熏陶作用，提高基層群眾法治意識。

　?。ǘ┳ベY源整合，提高治理效率。一是加快推進(jìn)綜治中心、社管平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)；二是將基層網(wǎng)格員、調(diào)解員等整合，強(qiáng)化培訓(xùn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成基層社會治理合力。

　?。ㄈ?qiáng)化法治建設(shè)，創(chuàng)新工作方式。按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署,強(qiáng)化我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。注重與簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能等工作相結(jié)合,積極適應(yīng)行政執(zhí)法發(fā)展新要求,轉(zhuǎn)變思維,創(chuàng)新工作方式方法。