各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，永寧街道辦事處，縣人民政府各有關部門，各有關單位：
《洛寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》已經(jīng)縣政府第32次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2023年 月 日
洛寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
一、總則
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為有效預防、及時控制和消除可能造成的危害，指導和規(guī)范我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備與處置工作，維護社會穩(wěn)定，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的傷害，保障公眾生命安全和身體健康，維護正常的經(jīng)濟社會秩序，特制定本預案。
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《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案》《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《洛陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等。
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根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
?。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。
食品安全事件按照《河南省食品安全突發(fā)事件應急預案》開展應急處置。其他突發(fā)公共事件中涉及的緊急醫(yī)學救援工作，按相關預案規(guī)定開展。
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1. 人民至上，生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務。
2. 居安思危，預防為主。提高全縣防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識，落實各項防范措施，做好人員、物資、技術、設備的應急準備；對各類可能引發(fā)事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
3. 統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實行屬地管理、分級負責、集中領導和統(tǒng)一指揮，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
4. 依法有序，措施果斷。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，制定系統(tǒng)、規(guī)范的應急處置工作制度，確保對事件或可能發(fā)生的事件快速反應、果斷決策。
5. 科學精準，加強合作。防范和處理事件要充分尊重科學和依靠科學，堅持采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，重視專業(yè)力量，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用。各有關部門和單位要聯(lián)防聯(lián)控、通力合作、資源共享，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
6. 社會參與，群防群控。組織動員社會力量廣泛參與，凝聚群防群控工作合力，依靠群眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，有效落實各項應急防控措施。
二、應急組織體系
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成立縣、鄉(xiāng)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構（以下簡稱應急指揮機構），在啟動事件應急響應時，按照響應級別啟動相應的應急指揮機構。
1.縣應急指揮機構
縣應急指揮機構在縣委、縣政府領導下，負責統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)我縣一般事件應急處置工作，總指揮由縣政府領導擔任（可設若干副總指揮）。主要職責為：
?。?）貫徹落實國家及省市部署，組織力量應對事件，迅速果斷作出決策。
?。?）研究制定全縣應對事件的政策措施。
?。?）向市政府和市衛(wèi)生健康部門報告事件應急處置情況，接受市政府領導和市衛(wèi)生健康部門指導。
?。?）指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦、相關部門和單位制定應急預案，做好培訓演練、物資儲備、宣傳教育、經(jīng)費保障等應急準備，并對工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
（5）承辦與指揮機構有關的其他任務。
2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急指揮機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應急指揮機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)事件應急處置的決策部署和指揮協(xié)調(diào)。
?。ǘ┛h應急指揮機構執(zhí)行機構
縣應急指揮機構辦公室為縣應急指揮機構的執(zhí)行機構，主要職責為：
1.組織落實縣應急指揮機構決定，協(xié)調(diào)成員單位應對事件。
2.負責縣應急指揮機構應急值守。
3.收集、分析信息，研判事件發(fā)展趨勢，及時上報重要信息。
4.組織開展事件風險評估、隱患排查。
5.配合有關部門召開新聞發(fā)布會。
6.組織制定（修訂）與縣應急指揮機構職責相關的專項應急預案，指導下級應急指揮機構開展工作。
7.負責應急指揮信息系統(tǒng)的建設與管理。
8.召集專家咨詢委員會開展相關工作。
9.承擔縣應急指揮機構的日常工作。
?。ㄈ┛h應急指揮機構成員單位
縣應急指揮機構成員單位要制定本部門、本系統(tǒng)的事件應急預案，做好應急處置工作。根據(jù)需要可增加有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位為成員單位。
?。ㄋ模┛h應急指揮機構工作組
縣應急指揮機構成立綜合協(xié)調(diào)、防控、醫(yī)療救治、社會穩(wěn)定、宣傳、外事、物資保障和大數(shù)據(jù)支撐等工作組，共同做好應急處置相關工作。根據(jù)工作需要，可調(diào)整相關工作組的牽頭和組成單位，成立若干工作專班。
1.綜合協(xié)調(diào)組。縣政府辦牽頭，縣委外事辦，縣科工局、人社局、衛(wèi)健委等單位組成。負責綜合協(xié)調(diào)日常事務；起草審核重要文稿；組織召開例會和督辦重要工作；收集、整理、上報工作信息；發(fā)布防控工作動態(tài)；做好與市政府、市衛(wèi)生健康委和其他縣區(qū)的聯(lián)絡溝通工作；承辦其他相關事項。
2.防控組?？h衛(wèi)健委牽頭，縣教體局、公安局、民政局、司法局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、應急管理局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心、疾控中心等單位組成。負責組織制定事件防控方案并督導檢查落實；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好事件監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、標本采集和檢測、處置等工作；根據(jù)需要，選派專家赴重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助開展事件處置工作；提出完善防控策略、措施建議；組織妥善處置醫(yī)療廢物和廢水；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)志愿者等社會力量參與防控，指導做好村（社區(qū)）防控工作；組織落實和監(jiān)督對出入境交通工具和人員的衛(wèi)生檢疫，實現(xiàn)交通工具和人員的信息數(shù)據(jù)跨部門共享；嚴格做好縣際邊界交通管控工作；按要求對縣內(nèi)流動人員進行管控；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對外縣滯留人員進行安置和管控等。
3.醫(yī)療救治組?？h衛(wèi)健委牽頭，縣科工局、財政局、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局及縣直有關醫(yī)療機構等單位組成。負責落實相關診療技術方案并開展督促檢查；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，提供醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品等保障；選派醫(yī)療專家或醫(yī)務人員赴重點地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治工作，提出完善醫(yī)療救治措施建議等。
4.社會穩(wěn)定組?？h公安局牽頭，相關部門參加。負責做好事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會治安管理工作，依法打擊各種破壞防控工作的行為。
5.宣傳組?？h委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦，縣衛(wèi)健委、融媒體中心等單位組成。負責組織新聞媒體及時開展宣傳報道，正確引導輿論，澄清謠言，回應社會關切；統(tǒng)籌做好信息發(fā)布和政策解讀工作；協(xié)助相關部門宣傳防病知識，提高群眾自我保護能力；及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關信息。
6.外事組?？h委外事辦牽頭，縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、網(wǎng)信辦，縣教體局、科工局、民宗局、公安局、商務局、衛(wèi)健委等單位組成。負責協(xié)調(diào)處理事件防控工作中重大涉外及涉港澳臺問題；根據(jù)外事工作需要，向有關方面說明我縣防控要求，應對措施及通報情況；協(xié)助協(xié)調(diào)國（境）外人員進行隔離醫(yī)學觀察或隔離治療的有關事務。
7.物資保障組?？h衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、民政局、財政局、交通運輸局、商務局、科工局、應急管理局、市場監(jiān)管局、紅十字會等單位組成。負責統(tǒng)籌醫(yī)療防控應急物資和生活物資（含救災物資）保障工作，研究并協(xié)調(diào)解決重大問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門落實各項保障措施，并密切跟蹤進展情況，提出物資生產(chǎn)、市場供應等相關保障建議；全面掌握防控應急物資和生活物資的需求、生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況，協(xié)調(diào)物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)认嚓P事宜，維護市場價格秩序。
8.大數(shù)據(jù)支撐組?？h大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣委網(wǎng)信辦，縣教體局、公安局、人社局、交通運輸局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等單位組成。負責匯集、統(tǒng)計、分析防控數(shù)據(jù)，為事件防控和處置提供大數(shù)據(jù)信息支撐。
?。ㄎ澹甭?lián)動機制
建立健全與駐寧部隊（包括武警）和周邊縣的信息溝通及聯(lián)動機制，共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
?。＜易稍兾瘑T會
縣級應急指揮機構按規(guī)定組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，根據(jù)事件的性質(zhì)、類別，建立多部門、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)?。主要職責為?/p>
1.對事件信息進行分析評估、預測，確定相應級別及對需要采取的重要措施提出建議。
2.參與制定、修訂事件應急預案和技術方案。
3.對事件的預防和處置、醫(yī)療救治、心理援助、公眾溝通、科普宣教等應急準備提出咨詢建議，并給予技術指導。
4.對事件應急響應的啟動、調(diào)整、終止和后期評估提出意見建議。
5.承擔應急指揮機構交辦的其他工作。
?。ㄆ撸I(yè)技術機構
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要結(jié)合本單位職責，開展專項培訓，提高快速應對能力和專業(yè)技術水平。事件發(fā)生后，要按照相應應急指揮機構及其執(zhí)行機構的統(tǒng)一指揮開展應急處置。
三、監(jiān)測、報告、評估和預警
?。ㄒ唬┍O(jiān)測
各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等日常監(jiān)測機構，要按照國家統(tǒng)一的事件監(jiān)測、預警、報告要求，開展日常監(jiān)測工作。
縣衛(wèi)健委要結(jié)合全縣實際，重點開展法定傳染病和事件監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和重點疾病的哨點監(jiān)測等。
縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、公安局等部門，要針對本行業(yè)、本領域所涉及的事件風險開展日常監(jiān)測。
縣衛(wèi)健委要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
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任何單位和個人有權通過舉報電話等形式向政府及有關部門報告事件及隱患，舉報不履行或不按規(guī)定履行事件應急處置職責的部門、單位及個人。
1.責任報告單位和責任報告人
?。?）責任報告單位。衛(wèi)生健康部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、檢驗檢測機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、市場監(jiān)督管理機構、教育機構等有關單位均為事件的責任報告單位。
其他單位在開展工作中，如發(fā)現(xiàn)可能對公眾健康構成威脅的情形，要及時向縣衛(wèi)生健康部門通報。
?。?）責任報告人。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)護人員和疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體執(zhí)業(yè)醫(yī)生、學校和托幼機構主要負責人等均為事件的責任報告人。
2.報告時限和程序
?。?）責任報告單位及其他單位發(fā)現(xiàn)事件后，2小時內(nèi)報告縣衛(wèi)生健康部門，縣衛(wèi)生健康部門在接到事件信息報告后要立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，在2小時內(nèi)向縣政府報告，同時向市衛(wèi)生健康部門報告，并及時采取措施。
（2）縣政府要在接到報告后2小時內(nèi)向市政府報告。
（3）對以下幾種情況，縣衛(wèi)生健康部門要立即上報市衛(wèi)生健康部門，詳細信息要于事件發(fā)生12小時內(nèi)上報：能夠判定為一般以上等級事件的；事件本身比較重要或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊場所、特殊時期，可能產(chǎn)生較大影響的；早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患，可能造成較大以上等級事件的。
?。?）特別重大、重大、較大事件至少按日進行進程報告，每日續(xù)報事態(tài)進展情況直到處置結(jié)束。
3. 報告內(nèi)容
（1）初次報告。內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、涉及人群及地域范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡情況、事態(tài)可能發(fā)展趨勢以及擬采取的主要措施等。
?。?）進程報告。內(nèi)容包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的判斷和原因或可能因素、控制措施等。同時對初次報告或前次報告進行補充和修正。
（3）結(jié)案報告。一般以上等級事件結(jié)束后1周內(nèi)，由相應級別應急指揮機構或其執(zhí)行機構組織對事件的發(fā)生和處置情況進行總結(jié)，分析原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
4. 網(wǎng)絡直報
各級醫(yī)療機構可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣疾病預防控制機構應及時接收醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告的信息，并及時審核信息，確保信息的準確，通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)報告事件相關信息。
（三）評估
根據(jù)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)及報告信息，衛(wèi)生健康部門要組織專家開展事件風險分析和評估；針對特殊人群、特殊時間、以及國內(nèi)、外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件，大型活動、自然災害和災難事故等衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以適時組織開展專題風險評估；各相關行政部門依據(jù)職責建立事件風險評估制度，依法對各類風險點、危害源進行調(diào)查、辨識、評估，建立臺賬，定期檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，及時管控和化解風險。一旦進入應急響應狀態(tài)，要結(jié)合事件發(fā)展趨勢和應對處置情況，動態(tài)開展針對性評估。
（四）預警
各相關行政部門建設實時預警系統(tǒng)，實行多點觸發(fā)自動預警提醒，將監(jiān)測信息和評估報告向同級人民政府和上級有關部門通報。衛(wèi)生健康部門根據(jù)監(jiān)測機構提供的監(jiān)測信息，按照事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時向有關部門（單位）或社會公眾發(fā)布預警提示信息，做好應對準備工作。
四、響應與終止
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發(fā)生事件時，要按照分級響應原則及時啟動響應，原則上只能逐級上調(diào)或下調(diào)應急響應級別。
對在學校、涉外機構、敏感場所、重點區(qū)域或重大活動期間等發(fā)生的事件要高度重視，可相應提高響應級別，確保迅速、有效控制事件，維護社會穩(wěn)定。
事件應急處置要采取邊調(diào)查、邊處置、邊搶救、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
事件發(fā)生地之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到事件情況通報后，要及時通知相應的單位，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，并服從縣應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援事件發(fā)生地的應急處置工作。
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事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門要組織專家對事件進行綜合評估，初步判斷事件級別，并向同級應急指揮機構提出啟動響應級別建議，由同級政府決定并宣布啟動響應。當超出自身處置能力時，可向上一級政府提出請求，由其決定是否啟動更高級別的響應。根據(jù)事件的影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級?？h政府和縣衛(wèi)生健康委結(jié)合實際情況，對事件的分級標準適時進行補充和調(diào)整。
1.Ⅰ級應急響應。發(fā)生特別重大事件，國務院啟動Ⅰ級應急響應，縣應急指揮機構按照黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府工作要求，組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。發(fā)生重大事件，由省政府決定啟動Ⅱ級應急響應，縣應急指揮機構按照省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府工作要求，組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
3.Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大事件，由市政府決定啟動Ⅲ級應急響應，縣應急指揮機構按照市委、市政府和縣委、縣政府工作要求，組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
4.Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般事件，由縣政府決定啟動Ⅳ級應急響應，并向市政府報告。縣應急指揮機構立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應急處置工作，事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦按照縣政府的統(tǒng)一部署，領導本級應急指揮機構及成員單位全力開展應急處置工作。必要時，可向市應急指揮機構申請派出工作組赴事件發(fā)生地指導做好相關應急處置工作。
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1. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦及應急指揮機構
?。?）啟動相應級別的應急響應，組織應急指揮機構各成員單位按照職責參與應急處置工作。
?。?）根據(jù)處置需要，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關設施、設備等。涉及危險化學品管理和運輸安全的，督促有關單位嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。
?。?）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，劃定并宣布疫區(qū)范圍，實施相應控制措施；發(fā)生群體性不明原因疾病、新發(fā)傳染病或國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病時，快速通過大數(shù)據(jù)技術確定患者活動軌跡及接觸范圍，評估事件影響后劃定控制區(qū)域；發(fā)生職業(yè)中毒事件時，根據(jù)危害因素波及的范圍劃定控制區(qū)域；發(fā)生食物中毒事件時，根據(jù)污染食品擴散波及的范圍劃定控制區(qū)域。在轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段后，針對零星和多點散發(fā)病例、聚集性疫情、社區(qū)傳播等不同情形，按照最小單元科學精準劃定管控范圍。
（4）事件控制措施。實施分區(qū)、分級防控策略，統(tǒng)籌事件控制和社會生產(chǎn)生活秩序。根據(jù)區(qū)域風險評估，在本行政區(qū)域內(nèi)采取和調(diào)整限制措施，包括停止集市、集會、游園、燈會、影劇院演出、體育比賽及其他人群聚集活動；停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停課和指導復工、復產(chǎn)、復學等；采取封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具及相關設施和設備。采取限制其他行政區(qū)域人流、物流、商流的措施，要依法實施并明確實施主體和相應工作權限，必要時請示上一級政府同意。
?。?）重點人群管控。對風險人群及時落實防控措施；對傳染病患者、疑似患者，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療原則，按屬地管理原則就地隔離、就地觀察、就地治療；對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察措施。
（6）交通衛(wèi)生檢疫。組織衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T在交通站點設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站點，實施交通衛(wèi)生檢疫，指導交通站點做好交通工具消毒和工作人員防護工作，對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及乘運人員、物資、宿主動物進行檢疫查驗，對患者、疑似患者及其密切接觸者臨時隔離、留驗和向指定的機構移交，對查獲的活體禽畜進行留置并向動物防疫機構移交。
?。?）事件信息發(fā)布。依法、及時、準確向社會發(fā)布事件基本情況、防控措施和個人防護知識等，披露信息、澄清謠言，回應社會關切。同時注重信息安全和個人隱私保護。
（8）開展群防群控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要協(xié)助衛(wèi)生健康部門和其他部門做好衛(wèi)生知識宣傳，事件信息的收集、查驗、報告和人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛，組織宣傳傳染病防治法律、法規(guī)及科學防治的相關知識，提高公眾防范意識和自我保護能力。
?。?）維護社會穩(wěn)定。組織有關部門保障防護用品、消殺藥品和日常商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
?。?0）采取防止發(fā)生次生或衍生事件的必要措施。
2. 衛(wèi)生健康部門
?。?）在本級政府及應急指揮機構領導下，組織開展事件風險評估、事件發(fā)展趨勢研判，提出啟動、終止應急響應或調(diào)整級別的建議；組織制定事件防控技術方案和醫(yī)療救治方案，組織開展病原溯源、追蹤調(diào)查，制定和調(diào)整防控措施，發(fā)布公眾健康指引；整合調(diào)度各類醫(yī)療資源，開展醫(yī)療救治；組織疾病預防控制機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構按照各自職責開展疾病防控、事件調(diào)查處置、患者救治及監(jiān)督執(zhí)法；會同有關部門適時啟用集中醫(yī)療救治點、集中醫(yī)學觀察隔離點。
?。?）縣衛(wèi)健委組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展事件應急預案、工作方案、規(guī)范標準、應急處置技術等內(nèi)容的培訓，并對其事件應急處置工作進行督促指導。
?。?）根據(jù)事件性質(zhì)，有針對性地開展健康教育，普及防治知識，提高公眾健康素養(yǎng)和自我防護能力，開展心理危機干預，消除公眾心理恐慌。
3. 醫(yī)療機構
按照規(guī)范收治、集中管理的原則收治患者，規(guī)范提供醫(yī)療救治服務，加強醫(yī)療機構感染預防與控制，有效降低感染發(fā)生風險，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。提高收治率和救治率，集中專家、集中患者、集中資源、集中救治，降低感染率和病亡率。
?。?）暢通急救“綠色”通道，確保各環(huán)節(jié)無縫、高效銜接。高度關注重癥、危重癥患者及高危人群管理，實行“一人一策”，提高搶救成功率。
?。?）啟動應急床位緊急騰空、擴充程序，確保在規(guī)定時限內(nèi)提供符合要求的應急床位，滿足批量傷病員集中收治需要。
?。?）對已接收但超出容納和救治能力的傷病員、需轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)療機構救治的傳染病患者，由應急指揮機構統(tǒng)一調(diào)度分流。原則上收治的危重癥患者、兒童等特殊患者要轉(zhuǎn)入定點醫(yī)療機構集中收治。
?。?）實行傳染病預檢分診制度，對就診人員進行體溫監(jiān)測、實名登記等，指導其填報旅居史、接觸史等流行病學信息，并對填報的信息進行甄別、評估。對疑似傳染病患者，要立即按照相關規(guī)范采取隔離等醫(yī)學觀察措施。對需要隔離治療的傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者要及時轉(zhuǎn)送至傳染病?？漆t(yī)院或指定的醫(yī)療機構隔離治療，對受其污染的地面、物體表面等實施終末清潔消毒。
（5）嚴格按照相關要求分類、收集、貯存醫(yī)療廢物，建立轉(zhuǎn)移交接臺賬，確保醫(yī)療廢物及時有效消毒、收集、交由有資質(zhì)單位進行集中處置。
4. 疾病預防控制機構
堅持邊調(diào)查、邊控制原則，現(xiàn)場工作步驟和重點可根據(jù)現(xiàn)場性質(zhì)、特點進行必要調(diào)整；根據(jù)需要與當?shù)叵嚓P機構或人員等組成聯(lián)合工作組，在當?shù)卣驊敝笓]機構的統(tǒng)一領導下開展工作。
（1）做好事件的信息收集、報告與分析工作。
?。?）疾病預防控制機構盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案，對事件關聯(lián)人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施；對傳染病患者、疑似患者、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，加快病源查尋和病因診斷。
（3）縣疾病預防控制機構按照有關技術規(guī)范采集足量的標本，開展檢測工作，查找致病原因。
?。?）縣疾病預防控制機構按照防控技術方案要求，負責對醫(yī)療機構進行指導和專業(yè)技術人員的培訓。
?。?）編制防疫（病）知識技能等科普信息和宣傳資料，開展健康教育。
5. 其他部門
相關部門主動按照職責開展防控工作，完成由同級政府或應急指揮機構下達的各項工作任務。
6.非事件發(fā)生地
未發(fā)生事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本轄區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
?。?）密切關注事件發(fā)展趨勢，及時獲取相關信息，組織專家開展事件影響及危害程度的風險評估和趨勢判斷。
?。?）組織做好應急處置所需的人員與物資準備。
（3）加強監(jiān)測和報告工作，必要時建立專項報告制度。
?。?）開展重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
?。?）落實政府及有關部門的安排部署，開展交通衛(wèi)生檢疫等。
?。?）服從縣應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應急處置工作。
（四）響應調(diào)整
根據(jù)不同類別事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢。對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，要及時上調(diào)響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，要相應下調(diào)響應級別。
當事件造成的危害程度已十分嚴重，超出我縣自身控制能力，需要市和其他縣區(qū)提供援助和支持時，由縣應急指揮機構報縣委、縣政府批準后，按規(guī)定上報市委、市政府。
當市級層面啟動Ⅲ級以上應急響應時，我縣全力配合開展應對工作。
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事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)1~2個最長潛伏期無新病例出現(xiàn)，應當及時終止應急響應。
一般事件由縣衛(wèi)健委組織專家進行分析論證，向縣級應急指揮機構提出終止應急響應的建議，報本級政府批準后實施，并向市衛(wèi)生健康委報告（備案）。必要時，可向市衛(wèi)生健康委請求派出專家對事件應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。
五、善后處置
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事件應急處置工作結(jié)束后，要及時取消限制性措施，恢復社會正常生產(chǎn)生活秩序。
（二）調(diào)查與評估
1. 事件結(jié)束后，縣政府組織有關部門對事件的處置情況進行評估，評估內(nèi)容主要有事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗等，評估報告呈報上一級衛(wèi)生健康部門。
2. 縣政府組織有關部門對事件處置期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行評估。
3. 縣審計等部門對補償物資和資金的安排、撥付和使用進行監(jiān)督，必要時實施跟蹤審計。
4. 縣保險監(jiān)管部門負責督促保險機構及時開展保險受理、賠付工作。
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1. 縣民政局對因事件造成基本生活困難的人員，將符合條件的按規(guī)定納入低保或特困人員保障范圍，其他人員及時給予社會救助，保障群眾基本生活。
2. 縣紅十字會、慈善組織依法依規(guī)開展慈善活動，及時做好信息公開工作。
3. 縣司法局統(tǒng)籌法律援助力量，依法審查受理請求醫(yī)療事故人身損害賠償且因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的事件涉及人員的法律援助申請。
4. 縣工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助有關部門及時組織開展心理健康評估、心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
（四）獎勵撫恤
縣政府和有關部門按照國家及省、市、縣相關規(guī)定對事件應急處置中作出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵，對符合條件的人員給予工傷、撫恤或烈士褒揚等相關待遇。
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對在事件的預防、監(jiān)測、報告、調(diào)查、控制、處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，不遵守有關規(guī)定、不配合或拒不執(zhí)行應急管控措施的，依法依規(guī)追究當事人責任。
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事件應急處置結(jié)束后，由縣政府組織有關部門對在應急處置期間緊急調(diào)集、征用的有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務給予合理補償。
六、保障措施
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1. 信息系統(tǒng)
各有關部門要將大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和 5G 等信息技術應用于事件應急處置，在事件監(jiān)測報告、風險評估、預警預測、病原溯源、流行病學調(diào)查、密切接觸者和重點人員追蹤排查、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮技術的支撐作用。按照誰收集、誰負責和信息最小化采集原則，對個人信息的安全負責，采取嚴格的管理和技術防護措施防止信息被竊取、泄露、篡改、丟失。
2.專業(yè)機構
建立完善疾病預防控制體系，提高事件監(jiān)測報告、風險評估、預警預測、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、健康教育能力；建立健全應急醫(yī)療救治體系，強化急救、傳染病救治、化學中毒救治、核輻射救治、創(chuàng)（燒）傷救治、心理危機干預能力。
3.衛(wèi)生應急救援隊伍
縣衛(wèi)健委要按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、高效運轉(zhuǎn)的原則，根據(jù)需要組建醫(yī)療救治、傳染病、食物中毒、生物恐怖、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒和化學污染中毒等各類衛(wèi)生應急救援隊伍。根據(jù)應對事件的類型，從疾病預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等機構中擇優(yōu)選拔隊員，并根據(jù)工作需要進行動態(tài)調(diào)整。
縣衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應急救援隊伍人力資源庫，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。支持高校建設高水平公共衛(wèi)生學院，開展病原學檢測、形勢研判和傳播規(guī)律研究、流行病學調(diào)查、實驗室檢測等專業(yè)教育，培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才。
（二）經(jīng)費和物資保障
1. 經(jīng)費保障
縣發(fā)改委要保障事件應急基礎設施、設備（通訊、交通等工具）、應急演練培訓等項目建設。縣財政局要按照規(guī)定落實事件應急處置專業(yè)技術機構的財政補助和事件應急處置經(jīng)費，所需資金已在部門預算中核定的要按照有關快速撥款程序及時撥付，未在部門預算中核定的要通過調(diào)整部門預算內(nèi)部支出結(jié)構和追加預算等方式及時安排和撥付。遇有特別重大事件，經(jīng)縣政府批準后使用專項準備資金，必要時使用公共財政應急儲備資金。
2.物資保障
縣財政局要保障物資儲備經(jīng)費，對市場供應充足的衛(wèi)生應急物資可采用資金儲備形式，對較為稀缺的衛(wèi)生應急物資采用實物儲備形式，常用的衛(wèi)生應急物資由縣衛(wèi)健委（或指定醫(yī)療機構和疾病預防控制機構）進行適量實物儲備。科技和工業(yè)信息化部門要根據(jù)需要對部分衛(wèi)生應急物資進行生產(chǎn)能力儲備，對其研發(fā)和生產(chǎn)進行系統(tǒng)規(guī)劃和投入，以便在短時間內(nèi)能迅速組織生產(chǎn)，滿足事件發(fā)生時的緊急需求。
縣鄉(xiāng)兩級政府要布局建設均衡合理的公共衛(wèi)生應急物資生產(chǎn)、儲備基地，提升生產(chǎn)動員能力，構建多方參與的公共衛(wèi)生應急物資儲備體系，保障應急設施、設備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護用品等應急物資的生產(chǎn)、儲備、供應。
縣科工局要會同有關部門制定藥品、試劑、疫苗、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等衛(wèi)生應急物資儲備目錄，明確物資儲備的類別、品種、方式、數(shù)量、責任單位等。
儲備責任單位要根據(jù)衛(wèi)生應急物資儲備目錄，做好應急物資儲備工作，加強儲備物資管理，完善儲備物資接收、保管、養(yǎng)護、 補充、調(diào)用、歸還、更新、報廢等制度。
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縣公安局、交通運輸局要優(yōu)先安排、調(diào)度、放行應急救援人員、物資和車輛，必要時開設應急救援“綠色”通道。
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各級應急指揮機構執(zhí)行機構要根據(jù)實際情況和工作需要，結(jié)合各類應急預案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求原則，定期或不定期組織開展應急演練，對演練結(jié)果進行評估和總結(jié)。通過應急演練，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、各重點單位應當定期組織開展本單位的應急演練。
七、附則
?。ㄒ唬┟~術語
1. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2. 重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的患者或死亡病例，發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。
3. 群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加、范圍不斷擴大、又暫時不能明確診斷的疾病。
4. 重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成的人數(shù)眾多或傷亡較重的中毒事件。
5. 新發(fā)傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
6. 國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)傳染?。菏侵冈谄渌麌液偷貐^(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
?。ǘ╊A案管理
本預案根據(jù)事件應急處置工作需要和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修訂。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦結(jié)合轄區(qū)實際，組織制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，報縣衛(wèi)健委備案。
?。ㄈ╊A案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構成員單位及職責分工
附 件
縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構成員單位
及職責分工
1.縣委宣傳部：負責組織指導媒體對重大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報道及處置情況的新聞發(fā)布工作，研究提出新聞發(fā)布方案，正確引導輿論；組織新聞單位開展相關防病知識宣傳；及時澄清事實、解疑釋惑，由縣應急指揮機構決定適時組織新聞發(fā)布會或新聞媒體采訪，主動回應群眾關切。
2.縣委網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)上巡查監(jiān)測，關注涉突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)上輿情，及時向縣應急指揮機構報告情況；對涉突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)上輿情進行分析研判，協(xié)同有關部門做好網(wǎng)上輿情應對處置工作；加強公共衛(wèi)生防護科普知識網(wǎng)上宣傳。
3.縣委外事辦：負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的涉外事務。
4.縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及港澳臺人員的處置工作；按照有關規(guī)定協(xié)助有關部門做好港澳臺媒體應對工作。
5.縣發(fā)改委：負責重要民生商品的價格監(jiān)測，協(xié)同市場監(jiān)管、商務等部門共同維護市場價格秩序，參與制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制規(guī)劃與計劃。
6.縣教體局：負責全縣各級各類學校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的行業(yè)管理，并指導其落實預防控制措施；組織做好在校、在園學生和教職員工的宣傳教育、自我防護及心理危機干預工作；指導各地教育部門、學校協(xié)助配合疾病預防控制機構追蹤管理與本系統(tǒng)、單位有關的傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施；指導相關單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對期間主辦的集中考試、現(xiàn)場賽事等人群聚集活動的組織工作；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布后，及時向直屬單位轉(zhuǎn)發(fā)預警信息，必要時組織實施停課管理并落實具體應急響應措施。
7.縣科工局：負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中所需藥品、設備、防護用品等產(chǎn)能儲備工作，會同有關部門制定衛(wèi)生應急物資儲備目錄等；開展防控科普工作，傳播防疫科普知識。
8.縣民宗局：負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及宗教活動場所、宗教團體、宗教活動、宗教教職人員的處置工作；做好對少數(shù)民族代表人士、宗教教職人員、信教群眾的教育引導工作，及時報送工作信息，應對和處置涉民族宗教因素輿情；指導做好宗教領域突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
9.縣公安局：負責密切關注與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善做好應對工作，查處違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；協(xié)助配合疾病預防控制機構追蹤管理傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者；對拒絕隔離治療或隔離期未滿擅自脫離隔離治療、隔離觀察的傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者，協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施，對妨礙執(zhí)行公務的依法予以處理；做好拘留所、看守所和強制隔離戒毒所等特殊場所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作；根據(jù)需要進行交通管制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置人員、物資運輸車輛通行。
10.縣民政局：負責統(tǒng)籌突發(fā)公共衛(wèi)生事件民政領域社會救助工作，及時將符合條件的困難群眾納入低保、特困等民政領域社會救助范圍；指導各級民政部門做好慈善捐贈監(jiān)督管理工作，推動慈善組織依法有序開展慈善活動，指導監(jiān)督慈善組織切實加強慈善捐贈款物管理使用，做好慈善信息公開工作；組織做好因突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員的火化及其他善后工作；做好福利院、養(yǎng)老院等特殊場所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
11.縣司法局：負責做好司法管理等特殊場所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
12.縣財政局：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、風險評估、處置救援等防控工作經(jīng)費，安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需資金；保障衛(wèi)生應急體系和能力建設、衛(wèi)生應急隊伍培訓演練、防控知識宣傳、應急信息系統(tǒng)建設和維護、物資儲備、聯(lián)防聯(lián)控等工作經(jīng)費；保障醫(yī)療救治定點醫(yī)院、衛(wèi)生應急專家團隊、志愿者隊伍建設和管理等所需經(jīng)費；保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置藥品、醫(yī)療設備和器械的儲備資金；制定保障防治經(jīng)費等相關政策；組織做好相關經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
13.縣人社局：負責制定并會同有關部門落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作人員的工傷待遇、職稱評聘、生活保障、心理調(diào)適疏導、特殊困難家庭照顧幫扶、評先選樹等政策；貫徹落實國家及省、市、縣關于傳染病疫情防治人員薪酬待遇、臨時性工作補助政策。
14.縣生態(tài)環(huán)境局：對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的生態(tài)環(huán)境污染，依照法定職責組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全；監(jiān)督指導醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廢水收集、處理工作。
15.縣住建局：負責指導住房城鄉(xiāng)建設部門督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位落實應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控措施，抓好封閉式管理等措施落實和建筑從業(yè)人員的自我防護；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構追蹤管理房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位的傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布后，及時向房屋建筑和市政基礎設施工程項目及參建單位轉(zhuǎn)發(fā)預警信息。
16.縣交通運輸局：負責指導各級交通運輸部門協(xié)調(diào)有關企業(yè)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件中處置人員及醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的運送工作；指導各級交通運輸部門督促有關企業(yè)配合落實交通工具上的傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者的防控措施，并及時移交有關部門，防止危害因素通過交通工具擴散；優(yōu)先放行衛(wèi)生應急車輛和人員，并根據(jù)需要開設衛(wèi)生應急救援交通“綠色”通道，協(xié)助做好有關標本的緊急運送工作；指導運營企業(yè)按照有關規(guī)定對公共交通工具采取必要的人員限流和防護措施；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布后，及時在交通場站播發(fā)預警信息。
17.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動物疫情突發(fā)事件應對工作；督促動物養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營主體落實動物防疫主體責任；會同衛(wèi)生健康部門做好與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防控工作；加強對畜禽疫情的跟蹤監(jiān)測和流調(diào)工作，及時通報結(jié)果。
18.縣商務局：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應工作，保障生活必需品不脫銷、不斷供；與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好對本部門主辦的有關經(jīng)貿(mào)活動參加人員的宣傳、登記、觀察工作及跨境商貿(mào)物資的檢疫措施落實工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)傳播擴散；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布后，及時向商場等相關單位轉(zhuǎn)發(fā)預警信息，組織落實具體應急響應措施。
19.縣文廣旅局：配合做好旅游行業(yè)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和應急處置工作；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構追蹤管理旅游團隊中的傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施；組織做好對旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止旅游團隊發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和跨地區(qū)傳播擴散；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息發(fā)布后，及時向旅游行業(yè)有關單位轉(zhuǎn)發(fā)預警信息，組織落實具體應急響應措施。
20.縣衛(wèi)健委：負責組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術方案；統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行督促檢查；根據(jù)防控工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區(qū)等建議；及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；提出應急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護用品品種目錄和數(shù)量。
21.縣退役軍人事務局：按照《烈士褒揚條例》規(guī)定，對符合政策規(guī)定的人員做好烈士評定相關工作；按照《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》規(guī)定，依法對人民警察因公犧牲進行復核；對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中有重大突出表現(xiàn)的退役軍人進行表彰。
22.縣應急管理局：負責對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及相關配套企業(yè)的安全生產(chǎn)進行指導；調(diào)撥應急救災帳篷、折疊床等應急物資支援應急處置工作；指導企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，并加強監(jiān)督、指導、服務。
23.縣市場監(jiān)管局：負責依法監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理相關市場，規(guī)范市場交易行為，維護公平競爭；組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中相關商品開展價格監(jiān)督檢查，維護物價穩(wěn)定；查處相關違法行為，保護經(jīng)營者和消費者合法權益，維護市場秩序。負責配合有關部門開展藥品和醫(yī)療器械安全事故應急處置工作。
24.縣醫(yī)保局：負責落實國家、省級有關藥品、試劑、耗材的集中帶量采購、使用工作，保持相關醫(yī)療服務價格穩(wěn)定。
25.縣大數(shù)據(jù)中心：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型及防控措施要求，會同縣公安局適時做好高、中風險國家（地區(qū)）在寧、返寧人員信息收集、整理工作，形成數(shù)據(jù)分析材料向縣防疫辦報送，協(xié)助相關部門追蹤傳染病確診患者、疑似患者、無癥狀感染者及其密切接觸者等高危人群，為防疫、復工、復產(chǎn)、復學、出行、購物、政務等提供便利。
26.縣林業(yè)局：負責與人類密切接觸野生動物人畜共患傳染病的監(jiān)測和管理工作，并及時上報監(jiān)測信息；組織做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中野生動物傳播傳染病危害的消除工作。
27.縣紅十字會、慈善總會：負責組織成立群眾性救援隊伍，積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護、救援工作；組織紅十字應急救護志愿者開展現(xiàn)場搶救、院前急救等工作；開展應急救護和防病知識宣傳、普及、培訓；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體情況，積極發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈。
28.縣人武部：在將要發(fā)生或已發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，經(jīng)報請縣委、縣政府同意，并經(jīng)洛陽軍分區(qū)審批后，接受縣應急指揮機構的統(tǒng)一指揮，并協(xié)調(diào)軍地聯(lián)合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。