關于支持非貧困村基礎設施和公共服務設施項目建設的意見

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，縣委縣政府始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來抓，強力推進各項工作落實，脫貧成效顯著。但貧困村和非貧困村發(fā)展不平衡的問題日益突顯，具體表現(xiàn)為資金投入不足，基礎設施和公共服務薄弱、出現(xiàn)了明顯的短板效應，非貧困群眾滿意度不斷降低。為確保非貧困村和貧困村群眾一道步入全面小康社會，結合我縣實際，提出以下意見。

　　一、改善非貧困村的基礎設施和公共服務

　　根據(jù)《河南省財政專項扶貧資金管理辦法》（豫財農(nóng)〔2017〕216號）扶貧專項資金可以支持貧困人口較多或貧困發(fā)生率較高的非貧困村基本生活條件改善。結合我縣實際，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組研究，確定貧困發(fā)生率在7%以上的非貧困村可以對照貧困村退出標準和貧困戶脫貧需要，對基礎設施和公共服務設施進行改善。對于貧困發(fā)生率低于7%以下但有貧困人口的行政村的基礎設施和公共服務比較薄弱的，可以統(tǒng)籌其他資金予以解決，實現(xiàn)全縣行政村均衡發(fā)展，提高非貧困村群眾滿意度。

　　二、做好非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

　　把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問題的根本途徑，建立扶貧產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。支持非貧困村發(fā)展帶貧型集體經(jīng)濟，覆蓋帶動非貧困貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃產(chǎn)業(yè)項目時要統(tǒng)籌考慮非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，貧困人口分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打捆申報產(chǎn)業(yè)項目，確保產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)全覆蓋。

　　注：上文中貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)采用2017年底動態(tài)調整后數(shù)據(jù)，貧困發(fā)生率7%以上行政村共98個行政村，具體名單

　　如下：

　　趙村鎮(zhèn)3個：薛橋村、西南村、白陽村

　　長水鎮(zhèn)5個：嶺西村、梭洼村、連山村、孟家峪村、

　　長水村

　　興華鎮(zhèn)10個：煙洞村、窯子頭村、高洼坪村、瓦寨廟村、潘村、程窯村、夏前頭村、袁洼村、北寨后村、麥張溝村

　　小界鄉(xiāng)11個：徐村村、王溝村、茶溝村、小界村

　　瓦村、衛(wèi)洼村、新興村、上村、史村、王村

　　田洼村

　　下峪鎮(zhèn)13個： 岔上村、麻院村、草溝村、北至村、

　　龍門店村、莊頭村、故東村、前上莊村

　　沙溝村、對九峪村、崇陽村、桑峪村、崇東村

　　景陽鎮(zhèn)3個：亢洼村、前王陽村、張洼村

　　上戈鎮(zhèn)10個：東嶺村、馬蹄村、南丈村、里石頭村、

　　劉墳村、紙房村、上坡子村、里峪村、池洼村、

　　莊子坪村

　　馬店鎮(zhèn)9個：羅門村、窯灣村、楊村村、伙子村、

　　劉溝村、坡根村、后喬村、呂村村、沙陀村

　　羅嶺鄉(xiāng)9個：韓溝村、前河村、路溝村、溝沿村、賈村、滬池村、蛇溝村、園子村、羅嶺村

　　澗口鄉(xiāng)6個：白草坡村、黃窯村、安坡村、上陶峪、

　　硯凹村、塔溝村

　　河底鎮(zhèn)4個：上營村、下營村、河底村、地坪村

　　故縣鎮(zhèn)3個：東莊村、竹園溝村、北窯村

　　底張鄉(xiāng)3個：侯峪村、鹽池村、小店村

　　城郊鄉(xiāng)1個：崛西村

　　陳吳鄉(xiāng)8個：東原村、中益村、沙坡嶺村、王陽村、

　　廟上村、上溝村、祿北村、坡頭村

　　洛寧縣脫貧攻堅領導小組

　　2017年12月22日